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訪九寨溝縣委副書記、縣長陶鋼

發布時間:2021-03-09 08時14分
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筑牢綠色生態屏障做綠水青山的守護者

——訪九寨溝縣委副書記、縣長陶鋼

■王吉玲 趙志強 記者 田敏

九寨溝縣是長江上游重要生態屏障和中國“天然氧吧”,屬國家重點生態功能區。豐富的自然資源賦予九寨溝縣良好的生態優勢,森林草原防滅火工作更是壓力大、任務重、責任重。面對森林草原防滅火嚴峻形勢,九寨溝縣采取了哪些務實舉措?近日,記者專訪了九寨溝縣委副書記、縣長陶鋼。

記者:九寨溝縣在抓實森林草原防滅火專項整治工作中主要采取了哪些舉措?

陶鋼:自森林草原防滅火專項整治工作啟動以來,九寨溝縣深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,全面落實中央、省委、州委各項決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”理念,創新工作機制,全力鞏固連續34年來未發生重特大森林草原火災的成績。

“一把手”主抓,組織領導有方。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,成立“4+2”森林草原防滅火專項整治工作領導小組,全面構建“1+10+12+N”工作體系,強化督促督查,確保組織領導有方。

“一體化”學習,干部群眾有獲。通過召開常委會、專題會,舉辦讀書班,應知應會知識考試,觀看警示片,撰寫心得體會等多種方式,傳達學習習近平總書記重要指示批示精神,學習中央、省、州森林草原防滅火工作相關會議、文件精神,通過“九寨應急”“九寨林草”微信公眾號推送、宣傳森林草原防滅火政策法規和防火知識等,強化正面教育和反面警示,確保全縣干部群眾學習全覆蓋,思想齊提升。

“一桿子”到底,責任落實有力。嚴格執行黨政同責和行政首長負責制,細化“縣級領導包片、部門領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村、村包戶”機制,縣、鄉、村層層簽訂責任書、承諾書、防火公約等2萬余份,全面落實防火責任,切實做到“山有人管、林有人護、責有人擔”,形成“縣抓鄉、鄉抓村、村抓組、組抓戶”的工作局面和橫到邊、縱到底、獎懲分明的責任體系。

“一盤棋”推進,整改提升有效。森林草原防滅火專項整治工作領導小組牽頭,加強統籌協調,針對省、州督導檢查反饋問題和自查暴露出的問題,統一制發《九寨溝縣貫徹落實國務院、省、州森林草原防滅火專項整治督導組反饋意見整改方案》《九寨溝縣林牧區輸配電設施火災隱患專項整治工作實施方案》等13個專項整治方案,細化措施,建立“一臺賬四清單”,緊盯問題真糾實改,舉一反三深化整治,切實推動整改落地見效。落實“日報告、周交辦”問題整改機制,緊盯重點領域,常態化檢查1406次,排查隱患1938處。同時,切實管好山頭、人頭、地頭“三頭”,嚴守野外用火登記審批、進山檢查、區內巡護、聯防聯治“四道防線”。落實1276名生態護林員責任,全覆蓋巡查森林草原39萬公頃,檢查入山人員1.3萬人次,有計劃清除易燃物221畝,查處違章用火16起,行政拘留3人,行政處罰12人。

記者:對標森林草原防滅火專項整治工作,九寨溝縣在基礎設施建設、體制機制建設、隊伍建設、宣傳教育等方面工作推進情況如何?取得了哪些階段性成果?

陶鋼:基礎設施方面,設立12個森林草原防火監控點和8個重點區域森林防火檢查點,埋設消防桶50個,設置317塊防火標識標牌。投入1220萬元,實施基礎設施項目建設9個。其中,新建地方專業撲火隊營房1000m3(包含物資儲備庫)、林火視頻監控系統5套、防火檢查站10個、瞭望塔3個、航空取水點1個、消防蓄水池5個,采購巡護無人機2架、防撲火裝備價值118萬元,新開設防火隔離帶0.18萬畝。截至目前,除九寨溝縣林火視頻監控系統建設項目由州林草局統一組織實施外,其余8個項目全部完工,完成投資990萬元,進一步補齊了短板。

體制機制方面,制發《風險隱患管理辦法、工作方案、實施意見的通知》《森林草原火災報告制度》《林區牧區野外生產生活管理辦法》等20余項制度,及時完善《森林草原防滅火應急預案》《應急處置辦法》,建立健全景區聯防聯治等工作機制。同時,統籌編制管理,調劑行政編制3個、事業編制15個,核增專職副指揮長副科級領導職數1名,明確縣應急管理局兼職副局長6名并由相關部門領導兼任,進一步整合了資源,提升了工作效能。

隊伍建設方面,深入推進“一中心四基地”應急隊伍建設(以九寨溝縣綜合應急救援大隊為中心,建設大錄鄉、漳扎鎮、雙河鎮、勿角鎮四個應急隊伍基地),制發《九寨溝縣專業撲火隊伍建設實施方案》,組建106人的九寨溝縣森林草原地方專業撲火大隊,同時掛牌綜合應急救援大隊,組建15支防滅火黨員突擊隊和120支村級應急撲火隊伍,培養專業指揮人員46名,著力構建“地方隊+群眾組織”的綜合應急救援力量體系。扎實開展培訓演練,制定《九寨溝縣森林草原地方專業撲火隊伍培訓大綱》,舉辦全縣大型應急救援隊伍能力提升培訓班、理論知識培訓班、撲火隊員大比武活動3期,組織開展護林員業務培訓、森林草原防滅火消防器材實操培訓、地方專業撲火隊崗前培訓20余次,開展縣鄉村森林草原防滅火應急演練(桌面推演)、森林防火消防安全演練進學?;顒?00余次,全面提升了聯防聯控、群防群治的森林草原防滅火應急處置能力。

宣傳教育方面,擬定32條森林草原防滅火宣傳標語,設立大型森林草原防滅火宣傳牌10個,增設固定宣傳牌61個,懸掛宣傳標語、橫幅2117條(塊)。積極推進“新媒體+森林草原防滅火”宣傳方式,以“兩微一端”、“村村通”廣播、宣傳巡邏車、學校師生、生態護林員等為載體,并結合“兩聯一進”群眾工作全覆蓋、中小學“小手拉大手”、開學第一課、知識競賽等活動,張貼防火令、防火碼,將森林防火知識送進校區、社區、景區、林區、牧區和工地等。推送公益廣告、播放警示教育片、發布森林草原防滅火相關法律法規知識等300余條,專題宣傳教育40余次,森林防火知識網上在線測試3977份,發放《森林草原防滅火告學生家長書》等宣傳資料3萬余份,切實增強了全縣干部群眾森林草原防滅火意識和行動自覺,努力營造了“全民知曉、全民支持、全民參與”森林草原防滅火工作的良好氛圍。

記者:謀劃“十四五”森林草原防滅火工作,九寨溝縣有哪些規劃和打算?

陶鋼:“十四五”期間,我們將以“整合資源,突出重點”為出發點,遵循“預防為主、防撲結合、分區施策、科技優先”原則,以防火預警、防火通信、防火信息指揮、消防隊伍、林火阻隔、森林防火應急道路、森林消防航空、火源管控與隱患排查、宣傳教育九大系統建設為核心,充分利用云計算、物聯網、大數據、移動互聯網等新一代信息技術,通過感知化、物聯化、智能化的手段,形成森林草原防火立體感知、管理協同高效、生態價值凸顯、服務內外一體的森林草原智慧防火新模式,建成一套“天—空—地—人—移—聯”復合型預防、撲救和保障三大體系,大幅提升九寨溝縣森林草原防火信息感知、信息傳輸、信息處理、信息應用能力,實現九寨溝縣森林草原防滅火風險防控效能、野外火源管理能力、火險防范效果和治理水平、專業隊伍能力建設全面提升。

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