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阿壩州公布州本級行政權力清單目錄(2019-2020年本)的解讀

發布時間:2020-09-08 10時07分
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《阿壩州人民政府辦公室關于取消和下放一批行政權力事項的通知》   阿壩州人民政府辦公室關于印發《州本級行政權力清單目錄(2019—2020年本)》的通知

一、清理背景

2019年12月25日省政府辦公廳印發了《四川省行政權力指導清單(2019年本)》和《部分中央在川單位行政權力清單(2019年本)》的通知(川辦發〔2019〕66號),要求各市(州)、縣(市、區)人民政府要對照清單,認真梳理本地區行政權力事項清單并向社會公開,接受社會監督。各地各部門(單位)不得行使未列入清單的行政權力事項。按照省政府指導清單,結合阿壩州機構改革職能調整實際,州行政審批局牽頭組織開展了州級相關部門權力清單動態調整工作。

二、工作推進情況

按照《四川省行政權力指導清單(2019年本)》和《部分中央在川單位行政權力清單(2019年本)》目錄,州級行權部門逐項承接確認本部門行政權力事項,編制本部門行政權力清單。此次州級行政權力清單動態調整涉及41個行權部門,涉及行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認、行政裁決、行政給付、行政檢查、行政獎勵、其他行政權力事項,共10項行政權力。

清理過程中,堅持職權法定、簡政放權、便民高效、公開透明的原則,嚴格按照省公布的指導目錄清單進行承接,不新增行政職權,州級部門承接清理完后,由州行政審批局逐項審核匯總,再送各部門復審,復審后報州行政審批局再次審核,形成了《阿壩州州本級行政權力清單目錄(2019-2020年本)》(征求意見稿),在再次征求州級相關部門意見的基礎上,通過“三審三回”形成了《阿壩州州本級行政權力清單目錄(2019-2020年本)》。

經州司法局、州委編辦、州行政審批局審核,九寨溝、黃龍、四姑娘山、達古冰川等4個景區管理局,按照“法定授權”的原則,各有13項行政處罰權力一并列入州本級行政權力清單。

三、動態調整后的權力清單目錄

通過清理審核,阿壩州州本級行政權力事項共計5384項。其中:行政許可涉及30個部門265項,行政處罰涉及40個部門4339項,行政征收涉及12個部門17項,行政強制涉及23個部門165項,行政確認涉及19個部門41項,行政裁決涉及5個部門8項,行政給付涉及3個部門5項,行政檢查涉及31個部門268項,行政獎勵涉及22個部門100項,其他行政權力涉及28個部門176項。(詳見附件2)

四、下放行政權力66項

在動態調整過程中結合我州實際,州本級下放縣(市)行政權力66項,涉及州財政局、州住建局、州水務局、州市場監管局4個部門。其中州財政局行政許可1項;州住建局行政許可19項,行政強制4項,行政征收7項,其他行政權力27項,州水務局行政許可1項,州市場監管局行政許可7項(由于市場監管局的每項行政許可事項包含幾個至幾十個小項,此次下放為部分小項,所以州本級權力清單依然保留此7項行政許可事項)。(詳見附件3)

五、取消行政權力46項

一是州公安局取消6項。依據:《中共四川省委機構編制委員會辦公室關于同意調公安部門部分行政權力事項的復函》(川編辦函〔2020〕134號)。

二是州商務經濟合作局取消5項。依據:《中共四川省委機構編制委員會辦公室關于同意調整省經濟合作局行政權力事項的復函》(川編辦函〔2020〕74號)。

三是州水務局取消16項。依據:取消的16項行政處罰事項的設定依據是《成都市節約用水管理條例》或《成都市水資源管理條例》,不適用于阿壩州予以取消。

 四是州住建局取消19項。依據:《中共四川省委機構編制委員會辦公室關于同意調整一批行政權力事項的復函》(川編辦函〔2020〕115號)。

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