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《阿壩州商品房預售資金監管暫行辦法》政策解讀

發布時間:2021-01-10 12時00分
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阿壩州人民政府辦公室關于印發<阿壩州商品房預售資金監管暫行辦法的通知>阿府辦函〔2020〕97號 

為加強商品房預售資金的監督管理,規范開發企業商品房預售資金使用行為,確保商品房預售資金用于相關工程建設,維護人民群眾合法權益,促進我州房地產市場平穩健康發展,近日我州出臺了《阿壩州商品房預售資金監管暫行辦法》(以下簡稱暫行辦法),現將有關政策解讀如下。

一、出臺背景

為認真貫徹落實近期省委、省政府、住建廳有關“問題樓盤”化解處置工作部署,深刻吸取各地近年來出現的爛尾停工、逾期交房等“問題樓盤”帶來的嚴重后果,最大限度地防止和減少我州“問題樓盤”出現,進一步加強房地產市場監管,維護人民群眾合法權益,促進我州房地產市場平穩健康發展,結合我州實際,制定了本《暫行辦法》。

二、制定依據

《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市商品房預售管理辦法》(建設部令第131號)、《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》(建房〔2010〕53號)、《四川省人民政府辦公廳關于進一步做好當前房地產市場調控工作的通知》(川辦發〔2018〕62號)、四川省住房和城鄉建設廳等11部門聯合印發《關于分類化解處置房地產領域“問題樓盤”的指導意見》(川建房發〔2020〕276號)等有關規定。

三、主要內容

《暫行辦法》共七章三十九條,主要包括以下內容:

(一)適用范圍。自本《暫行辦法》施行之日起,在我州行政區域內批準預售的商品房開發項目,其預售資金的繳存、使用及其監督管理,按照本《暫行辦法》執行。

(二)監管模式。商品房預售資金實行開發企業、監管銀行、屬地縣(市)住建局三方共同監管模式,通過建立監管賬戶、簽訂監管協議等措施,確保預售資金用于工程建設。

(三)繳存管理。商品房預售資金應當全部存入監管賬戶中。買受人選擇刷卡支付的,開發企業應當提供與監管賬戶關聯的專用POS機刷卡;買受人選擇現金支付的,應當直接到監管賬戶開設銀行的營業網點柜臺辦理繳存;買受人申請住房公積金或商業按揭貸款購房的,開發企業應當提供監管賬戶作為貸款到賬賬戶,貸款資金直接轉入監管賬戶。

(四)使用管理。商品房預售資金分為重點監管資金和一般監管資金。一是重點監管資金使用。將公積金貸款和商業貸款全額資金,一次性付款和分期付款的50%資金均確定為重點監管資金。按照工程建設形象進度設置資金使用控制節點進行核撥。預售項目主體結構驗收合格時,重點監管資金留存比例不得低于重點監管資金實際到賬總額的30%。在撥付流程上,先由開發企業申報,經屬地縣(市)住建局審核,最后監管銀行撥付。二是一般監管資金使用。將定金和首付款,一次性付款和分期付款余下的50%資金均確定為一般監管資金。開發企業在一般監管資金實際到賬金額范圍內,自主申報使用額度,建立資金使用明細臺賬以備屬地縣(市)住建局查驗。在撥付流程上,開發企業通過阿壩州商品房預售資金監管信息系統申報后持系統自動生成帶條形碼的同意撥付材料到監管銀行辦理撥付。

(五)監管解除。開發企業完成不動產首次登記后,持不動產登記部門有關材料向屬地縣(市)住建局書面申請解除商品房預售資金賬戶的監管。解除監管后的預售資金賬戶及資金,由開發企業自行處理。

(六)違規行為處理。一是開發企業。開發企業違反本《暫行辦法》有關規定,由縣級以上住房和城鄉建設行政主管部門責令限期整改。整改期間,暫停該項目商品房預售監管資金申報和撥付。情節嚴重的,暫停該項目商品房預售合同網簽權限,并向社會公示。造成損失的,承擔相應法律責任。二是監管銀行和按揭貸款銀行。監管銀行和按揭貸款銀行違反本《暫行辦法》規定,由屬地縣(市)住房和城鄉建設局上報州住房和城鄉建設局,州住房和城鄉建設局會同人行阿壩州中心支行、阿壩銀保監分局做出相應處理。情節嚴重的,暫?;蚪K止其監管銀行資格,并向社會公示。造成損失的,承擔相應法律責任。三是相關部門。相關部門工作人員在商品房預售資金監管工作中存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(州住建局)

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