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阿壩州人民政府辦公室關于印發阿壩州推進政務服務“跨省通辦”工作實施方案的通知

發布時間:2020-12-29 16時12分
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阿壩州人民政府辦公室

關于印發阿壩州推進政務服務“跨省通辦”工作實施方案的通知

阿府辦發〔2020〕20號

各縣(市)人民政府,州政府各部門、各直屬機構,臥龍特別行政區,有關單位:

為進一步深化“放管服”改革,不斷提升跨區域政務服務水平,便利企業群眾異地辦事,更好優化營商環境,根據省政府辦公廳《關于印發四川省加快推進政務服務“跨省通辦”工作方案的通知》(川辦發〔2020〕76號)精神,結合我州實際,制定本實施方案。

一、工作目標

深入貫徹落實全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神,按照全省推進政務服務“跨省通辦”的統一部署,依據《四川省政務服務“跨省通辦”任務清單》,2020年底前實現第一批事項“跨省通辦”,2021年底前基本實現高頻政務服務事項“跨省通辦”。建立政務服務“跨區域聯辦”機制,為異地企業群眾提供跨區域咨詢、收件和結果送達等服務,進一步激發市場活力。

二、重點任務

(一)落實“跨省通辦”清單。州級有關部門要積極主動與省級部門對接,依據《四川省政務服務“跨省通辦”任務清單》,聚焦企業、群眾普遍關切的異地辦事需求,做好事項承接,第一批事項在2020年底前實現“跨省通辦”,高頻政務服務事項2021年底前基本實現“跨省通辦”。

(二)嚴格準執行統一規則和標準。州級有關部門要主動與省級對應部門對接,嚴格按照省級統籌明確的“跨省通辦”事項申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、辦理時限、發證方式、收費標準等業務規則,統一編制辦事指南、事項運轉流程,實現事項無差別受理和同標準辦理“跨省通辦”事項。同時,加大對縣(市)級部門的指導。

(三)推進事項“全程網辦”。按照《四川省政務服務“跨省通辦”任務清單》在省一體化政務服務平臺認領“跨省通辦”事項,提供申請、受理、審核、辦結、送件全流程網上服務,對有現場核驗、認證、簽名、領取等環節的事項,采取視頻核驗、電子認證、電子簽名、快遞送達等方式解決,同步編制簡單易懂的全程網辦操作指南。對已實現“全程網辦”的事項,進行線上辦理;除法律法規有特殊規定必須到現場辦理的以外,不得強制申請人到現場辦理。強化線上線下融合,對已實現“全程網辦”的事項,州、縣(市)政務服務機構要向線下申請人提供咨詢、引導等服務。

(四)推行“異地代收代辦”。對法律法規明確要求到現場辦理的事項,在不改變其他區域原有辦理事權的基礎上,實行“一窗受理”,采用“收受分離”模式,做好代收事項申請材料的形式審查、身份核驗,通過郵件寄送至業務屬地部門完成辦理,業務屬地部門回寄紙質結果或網絡送達辦理結果。州政務服務中心、州行政審批服務中心要加強對線下“異地代收代辦”事項的統籌指導,督促縣(市)政務服務機構建立受理本地申請、收取異地來件、問題處理、監督管理、責任追溯等工作機制,規范運轉,確保收件、經辦權責清晰、高效協同。

(五)擴展“跨省通辦”范圍。各縣(市)、州級有關部門可在《四川省政務服務“跨省通辦”任務清單》基礎上,不斷擴展成渝地區雙城經濟圈、浙江省對口援建地區“跨省通辦”事項的范圍和深度。州公安局、州教育局、州人社局、州民政局、州衛生健康委等部門要聚焦外出務工人員居住、婚姻、生育、就業、社保、養老、子女入學等高頻事項辦理需求,主動與有關地區對接,探索開展點對點“跨省通辦”?!翱缡⊥ㄞk”事項要分批次實現“省內通辦”“州內通辦”,要嚴格按照省級統一制定的省內“異地代辦代收”“多地聯辦”事項的業務規則和操作規程進行辦理。

(六)保障技術支撐。州行政審批局、州政務服務中心、州大數據中心要積極爭取省大數據中心支持,推進省一體化政務服務平臺州、縣(市)、鄉(鎮)、村(社區)四級全覆蓋,在四川政務服務網、“天府通辦”APP阿壩分站點開設政務服務“跨省通辦”專欄。同步推進我州業務系統與省一體化政務服務平臺的對接,州級有關部門要加快推進自建業務系統與省一體化政務服務平臺深度對接,打通系統數據通道,確保第一批事項2020年底前、其余事項力爭2021年10月底前與省一體化政務服務平臺深度對接,實現一次錄入、全程監管、結果可評。

(七)建立數據共享機制。州大數據中心要依托阿壩政務云做好數據歸集,對接省大數據中心,依托省一體化政務服務平臺,梳理編制數據共享需求清單并動態調整,受理數據共享申請,實現各類政務數據互通、查詢、調用,保障數據的及時性、準確性和安全性。

(八)設置“跨省通辦”窗口。州、縣(市)兩級政務服務大廳于2020年12月31日前設置“跨省通辦”窗口,配備相應設備和人員,收受申請材料,反饋辦理結果,在大廳醒目位置公示“跨省通辦”事項名稱、服務時間、咨詢電話、辦理須知等辦事信息,提供快捷的物流和支付渠道,對老年人、殘疾人等特殊群體提供針對性的便利服務。州行政審批局、州政務服務中心、州行政審批服務中心將根據工作推進情況適時組織業務培訓。

三、保障措施

(一)加強組織實施。州政府辦公室、州行政審批局負責全州政務服務“跨省通辦”的統籌協調,州政務服務中心、州行政審批服務中心、州大數據中心負責日常工作。各縣(市)、州級有關部門要高度重視,加強組織領導,層層壓實責任,強化人員和經費保障。州級有關部門要主動對接省級對應部門,學習了解“跨省通辦”業務模式,并加強對縣(市)級部門的業務指導。各縣(市)人民政府落實屬地責任,保障政務服務“跨省通辦”有序推進、取得實效。

(二)強化法制保障。州司法局負責為各縣(市)、州級有關部門“跨省通辦”推進工作提供法律、政策咨詢,加強對政務服務“跨省通辦”問題的研判。各縣(市)、州級有關部門要依法依規辦理“跨省通辦”業務、加強事中事后監管。

(三)強化督促指導。州行政審批局、州政務服務中心、州行政審批服務中心要緊扣“跨省通辦”總體要求和工作部署,加強對各縣(市)、州級有關部門政務服務“跨省通辦”工作的跟蹤督促和業務指導,建立月通報機制,對改革推進不力、工作落實不到位的進行通報批評。

(四)強化宣傳引導。各縣(市)、州級有關部門要及時總結工作中的好經驗、好做法,加大宣傳推廣力度,通過政府網站、四川政務服務網等媒介,多渠道、多層次宣傳“跨省通辦”工作進展及成效;通過“12345”政務服務熱線、“好差評”系統等收集企業和群眾意見,及時解決焦點問題。

附件:四川省政務服務“跨省通辦”任務清單

阿壩州人民政府辦公室

2020年12月29日

《阿壩州推進政務服務“跨省通辦”工作實施方案》的解讀


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